截至10月23日，三门峡市今年已收获176个优良天气，全省排名并列第3。

鸡街片区废渣处置工程尚处于建设阶段，个旧市境内近千万吨冶炼废渣随意堆存，长期得不到安全处置。截至2018年5月，洱海、滇池、杞麓湖等三个流域高原湖泊治理十二五规划项目完工率均未达到90%的要求，滇池流域完工率仅77%。

经党中央、国务院批准，督察组于2018年10月22日向云南省委、省政府进行反馈。环湖周边旅游地产开发强度仍然较大。1 一些地方和部门政治站位不高云南省部分地区和部门对高原湖泊保护治理的紧迫性、艰巨性、长期性认识不足，工作开展不平衡或抓得不够紧，导致部分重点项目进展滞后。要依法依规严肃责任追究，对于落实责任不力的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。截至回头看时，全省县县建成污水垃圾处理设施，城市生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率明显提高。

罗平县政府对企业危险废物底数不清、监管不力，截至2018年6月，2016年督察指出的近10万吨铅渣危险废物尚未处置，而另一场地又堆存约10万吨含铅、锌、镉等有毒有害物质的钙渣，问题更为严重。整改任务较重的曲靖、红河等市（州）党委、政府没有履行好生态环境保护主体责任，而是简单将整改任务转交区县。京津冀及周边地区4市和汾渭平原地区4市加大现有焦化园区整合力度，鼓励焦化产能向产业优势明显和环境容量充足的地区和园区转移。

对未依法取得排污许可证、逃避监管实施排放、超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标实施排放的焦化企业，依法予以高限处罚，并责令其改正或者限制生产、停产整治。2020年后完成淘汰的，按现有50%置换。2019年底前完成淘汰的，按现有90%置换。2020年底前完成淘汰的，按现有80%置换。

环保部门牵头，经信等部门配合，开展焦化环保违法专项整治，关停一批目前排放严重超标的焦化企业。严格控制焦化建成产能，力争全省焦炭年总产量较上年度只减不增，近日，山西省出台《山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》，提出2019年10月1日起，全省焦化企业全部达到环保特别排放限值标准。

产能置换确认后的新建项目，捣固焦炉必须达到炭化室高度6米及以上，顶装焦炉必须达到炭化室高度6.98米及以上，并明确焦炉煤气综合利用、精深加工方向，配套干熄焦装置，制定焦化生产废水零排放措施，其他条件要满足最新焦化行业准入标准。设区市建成区范围内的焦化企业，相关市政府在2018年底前制定专项退出计划并向社会公开，按照规定的时间节点关闭退出。确定淘汰的居民供热供气焦化企业，在规定淘汰期限内由所在地政府落实气源热源替代。4.3米焦炉，不达标今年年底前关停山西省规定2019年10月1日起，凡未完成大气污染特别排放限值标准改造的焦化企业，由所在地环保部门依法责令停产、整治。

2019年备案的，按90%确定置换产能量。鼓励焦化企业通过产能置换、股权置换、产权流转和合资合作等方式实施并购重组。各市要对备案(核准)、环评、土地、安全生产等手续不全以及未通过国家行业准入的炭化室高度4.3米焦炉，全部于2018年底前关停。鼓励钢铁企业并购重组焦化企业。

从严治污，违规企业予以高限处罚山西省将综合运用按日连续处罚、限制生产、停产整治、停业关闭等手段，依法从严处罚焦化企业超标排污行为一、有关情况2016年中央环境保护督察反馈指出，云南省对高原湖泊治理保护的长期性和复杂性认识不足，工作系统性和科学性不够，部分政策措施没有严格落实，规划目标未能如期实现。

但督察发现，近年来，大理州对洱海周边旅游无序开发管控不到位，非煤矿山生态破坏问题整改不力，洱海环湖生态遭到破坏，洱海水质呈下降趋势。2016年和2017年，洱海水质类别均评价为Ⅲ类，连续两年未达到水环境功能区Ⅱ类水质要求。

环保督察发现，近年来，大理州对洱海周边旅游无序开发管控不到位，非煤矿山生态破坏问题整改不力，洱海环湖生态遭到破坏，洱海水质呈下降趋势。经排查，洱海流域内57家非煤矿山中，有9家违法生产、27家取缔关停不彻底、19家未开展生态恢复或恢复效果差。2015年1月，习近平总书记视察洱海时作出一定要把洱海保护好的重要指示。2016年中央环境保护督察反馈指出的苍山洱海国家级自然保护区没有依法报批旅游发展规划，在保护区范围内开展旅游活动问题，至回头看进驻时尚未整改。该厂在未经批准的情况下于2017年4月擅自恢复生产，但大理市国土、林业、环保等部门及凤仪镇政府没有及时制止。大理市擅自允许在洱海保护控制区对农村个人住房进行改建、重建或拆旧建新，违反《洱海海西保护条例》和《洱海保护管理条例》的规定。

大理市瑞泽建材厂凤翥页岩矿等企业，在已责令关停的情况下，长期以来料加工之名行违法生产之实，以清理山体塌方为由擅自私挖盗采。洱海位于云南省大理白族自治州，为全省第二大淡水湖，是苍山洱海国家级自然保护区的重要组成部分，也是大理市集中式饮用水水源地。

洱源县小水坝石料加工有限公司石灰岩矿涉嫌私挖盗采，但洱源县政府及国土等部门长期监管失察。部分湖泊边治理、边破坏居民退、房产进，群众反映强烈。

2017年，洱海部分污染物年均浓度较2015年上升，其中总磷上升27%，化学需氧量上升11%，总氮上升10%，综合营养状态指数上升8%，藻类细胞数上升68%，高锰酸盐指数上升9%。三、责任分析2013年至2016年，洱海流域餐饮客栈出现井喷，大理州、市(县)两级政府及市场监管等部门重视不够，对违法建设问题执法不严，监管不力。

(二)洱海流域非煤矿山破坏生态。大理市、洱源县组织编制的多项旅游发展规划未充分考虑环境承载力，部分项目与洱海保护要求不符，洱海流域旅游发展处于无序状态。云南省督察整改方案明确：严格贯彻执行《洱海保护管理条例》，强力整治洱海流域农村建房和餐饮客栈经营活动，积极规范和引导洱海流域旅游产业发展，遏制洱海水质高锰酸盐指数上升的趋势。(三)洱海水质近年来呈下降趋势。

违章建筑和违规餐饮客栈，侵占大量洱海湖滨带，损害洱海生态环境。截至2017年4月，洱海流域核心区内共排查在建违章建筑1084户、餐饮客栈2498户，其中1947户证照不齐。

2015年、2016年大理市审批环洱海拆旧建新高达4713户，为餐饮客栈无序发展推波助澜，导致大量生活污水直排环境。二、主要问题(一)洱海周边旅游发展管控不到位。

2018年4月，云南省督察整改落实进展情况反映，2017年4月大理州开启洱海保护治理抢救模式，对洱海流域排查出的违章建筑进行了整治，对核心区内的餐饮客栈进行关停整顿，并加快洱海环湖截污一、二期工程建设。其中，大理州等地部分自然保护区及重点流域存在违法开发建设问题。

大理州十二五十三五涉及洱海流域旅游产业发展规划，未依法开展环境影响评价，州政府存在违规审批旅游规划的情况。2016年6月，大理创新工业园区发改局在未查明企业违反国家产业政策的情况下，为大理市瑞泽建材厂页岩实心砖生产项目出具《投资项目备案证》，工作不严不实。大理市政府出台的《大理市关于来料加工企业的处置意见》，将整治企业恢复生产的审核把关权限下放至乡镇，致使本该彻底关停取缔的非法企业得以死灰复燃。大理市创世新型页岩砖厂等企业，在未办理水土保持、环保等手续的情况下长期违法生产，对环境保护部门责令改正违法行为的要求置若罔闻

三、责任分析2013年至2016年，洱海流域餐饮客栈出现井喷，大理州、市(县)两级政府及市场监管等部门重视不够，对违法建设问题执法不严，监管不力。其中，大理州等地部分自然保护区及重点流域存在违法开发建设问题。

二、主要问题(一)洱海周边旅游发展管控不到位。2015年、2016年大理市审批环洱海拆旧建新高达4713户，为餐饮客栈无序发展推波助澜，导致大量生活污水直排环境。

一、有关情况2016年中央环境保护督察反馈指出，云南省对高原湖泊治理保护的长期性和复杂性认识不足，工作系统性和科学性不够，部分政策措施没有严格落实，规划目标未能如期实现。(三)洱海水质近年来呈下降趋势。